tiktok跨境节点_中美TikTok协议框架

9月15日，中美双方经贸团队在马德里会谈，就妥善解决TikTok问题达成基本框架共识。中国坚决维护国家利益和中资企业合法权益的原则立场没有变，将依法审批TikTok所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。同时，美国财政部长贝森特披露，双方已就TikTok转为美国控股达成框架协议，等待周五确认。

“中方之所以同意与美方达成相关共识，是因为我们经过评估判断，这种共识符合双方的利益。”中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，通过对TikTok问题的讨论，双方进一步认识到稳定健康的中美经贸关系的重要性。双方团队将继续保持密切沟通，就相关成果文件细节进行磋商，并各自履行国内批准程序。

当地时间9月15日，中美经贸会谈中方新闻发布会在西班牙马德里举行。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢、国家互联网信息办公室副主任王京涛出席发布会，商务部新闻发言人何亚东主持发布会。（新华社记者 彭子洋 摄）

发布会上，中国国家互联网信息办公室副主任王京涛在回答媒体提问时指出，中美双方在充分尊重企业意愿和市场规律的基础上，就通过TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决TikTok问题，达成了基本共识。

TikTok问题的核心是技术与知识产权的跨境流动。中国政府依法审批其知识产权使用权授权，既维护了国家主权与企业合法权益，也体现了对知识产权国际规则的遵守。此举有助于推动中美在知识产权领域的合作，避免经贸问题政治化。

TikTok禁令“反复缓冲”

9月16日，美国总统特朗普签署行政令，第四次延长对TikTok的禁令执行宽限期，本次延迟3个月，至2025年12月16日。根据该行政命令，在新的截止日期之前，美国司法部不得采取任何行动执行《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》，或针对任何实体因未遵守该法的行为施加处罚。

另外，命令特别强调，即使过了这个新的期限，也不能追究TikTok在“延期期间”以及“法律生效后到本次命令发布前”这段时间里所谓的“违规”行为。这也意味着，在2025年12月16日之前，一切维持现状，TikTok可以继续在美国正常运营，不会受到任何处罚。

· 2020年8月，特朗普首次下令TikTok从字节跳动剥离，否则将面临关闭；但是中方在2020年8月底出台了《中国禁止出口限制出口技术目录》，明确将算法纳入了目录。

· 随后，字节跳动起诉特朗普政府，经过法院判决，暂缓实施美国政府将TikTok下架的行政命令；2021年拜登上台后又取消了特朗普对TikTok的禁令。

· 2024年4月24日，时任美国总统拜登签署的“不卖就禁”法案曾给出明确时间红线：要求字节跳动在270天内（即2025年1月19日前）剥离TikTok美国业务，否则面临禁用。

· 而特朗普政府上台，这一进程被彻底改变：第一次延期（2025年1月20日）：新上任的特朗普将生效日推迟至4月5日，给出75天缓冲期，此时正值美国大选后政策调整窗口；第二次延期（2025年4月4日）：在首次延期截止前1天，再次推迟75天，白宫称“需要更多时间评估交易方案”；第三次延期（2025年6月19日）：直接延长90天至9月17日，较原计划累计延后240天，远超单次延期时长。这三次延期都采用“极限拉扯”的操作，即时间节点均卡在原截止日前1-2天。

中美TikTok交易预计方案

据报道，此前特朗普接受媒体访问表示，美国已与中国达成协议，允许TikTok继续在美国运营，他还说美方很快会公布买家，“多家大型企业有意收购（TikTok）”。

多家媒体报道，中美就TikTok达成的交易条件与四月份审议的方案基本一致。根据该方案，一个由美国投资者组成的财团将获得TikTok部分股权 —— 该财团包括甲骨文（Oracle）、创投公司Andreessen Horowitz、私募股权投资公司银湖资本等，加上字节跳动的现有投资者，包括Susquehanna International、KKR和General Atlantic，将共同拥有新公司约80%的股份。而字节跳动中国股东将保留19.9%的最大单一所有权股份，这一股权结构设计旨在符合美国国会通过的“不卖就禁”法案要求，即我国持股不能超过20%的门槛。并且，重组后的TikTok新公司将由美方主导董事会，其中一名董事须由美国政府直接指定。

据了解，这项重组计划将于下周一（9月22日）正式对外公布，目前条款尚可能微调，但方向大致确定。此次美国与中国达成的这项协议，不仅解决了TikTok在美国的运营问题，也为中美在科技领域的复杂关系树立了一个先例。

值得一提的是，现有的美国用户还将被转移至与全球版TikTok算法独立的美国版新应用，该平台虽仍基于字节跳动授权的核心技术打造，看起来也与当前的TikTok完全相同，但其运行将完全基于美国的本地基础设施和美国控制的算法，以隔绝中国内部干预的风险；用户数据处理则由甲骨文在德克萨斯州运营的数据中心全面接手，并持续提供TikTok云端服务，这项业务已成为甲骨文的重要营收来源。

TikTok官方透露，平台在美国用户已积累超过1.7亿，其中超过500万家美国企业在TikTok上开展营销和业务推广，尤其在电商和本地小生意方面，TikTok已成为许多卖家的重要客源渠道。TikTok的商业价值不仅于此，还体现在其电商业务的快速增长上：2025年上半年，TikTok Shop全球GMV突破262亿美元，同比增长100%-120%；其中，美国市场表现最为亮眼，GMV达到58亿美元，同比增长91%。

截至2024年，TikTok美国市场是其全球第二大市场（仅次于印尼），用户渗透率高，尤其在年轻群体中影响力显著。美国市场贡献了TikTok全球广告收入的52%，电商GMV占比22%，是其商业收入的核心来源。

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